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行政部门、参公单元、事业单元三者之间的区别

发布日期:2021-09-30 00:00浏览次数:
本文摘要:体制内行政事业单元,现在来讲,或许分为三大块:行政部门、参公单元、事业单元。行政部门即人们常说的公务员单元;参公单元分为两大块,一块是使用行政体例的参公单元,一块是使用事业体例的参公单元;事业单元是指负担公共服务职能的事业法人单元。1、行政部门:行政部门是指各级政府的一级部门,取代政府行使行政职能,例如农业局、住建局、领土局、财政局、人社局、发改局、公安局、政府办公室等,代表政府行使差别的行政职能,是《公务员法》所指的公务员单元。

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体制内行政事业单元,现在来讲,或许分为三大块:行政部门、参公单元、事业单元。行政部门即人们常说的公务员单元;参公单元分为两大块,一块是使用行政体例的参公单元,一块是使用事业体例的参公单元;事业单元是指负担公共服务职能的事业法人单元。1、行政部门:行政部门是指各级政府的一级部门,取代政府行使行政职能,例如农业局、住建局、领土局、财政局、人社局、发改局、公安局、政府办公室等,代表政府行使差别的行政职能,是《公务员法》所指的公务员单元。

法院、检察院是独立存在的使用政法专项体例的部门,政法专项体例也是行政体例的一类,其治理和使用模式与行政部门大致相同。行政部门使用的是行政体例和工勤体例,干部使用行政体例,是公务员,工人使用工勤体例,不是公务员。

工勤体例是行政部门特有的体例,专供行政部门内的工人使用,不能混编混岗,否则是违规行为。事业单元内里的工勤人员使用的是事业体例,在聘用制治理方式下,可以转换岗位,没有混岗一说。

行政部门机构设立、人员体例配备与治理,完全根据《公务员法》划定执行。根据国家简政放权要求,行政部门个数有上限,而且凭据下层实际情况只能少不能多。行政体例由省级机构体例部门治理,地方机构体例部门只能在省编办审定的总数内,在区域规模内的行政部门之间调剂使用。

2、参公单元:参公单元有两类,一类是党委、人大、政协机关,党委部门(宣传部、组织部、统战部、政法委等)和工青女等群团组织。这类参公单元和行政单元一样,除群团组织部门使用行政体例之外,其它都使用行政体例,人员可以在公务员单元和参公单元之间自由流动。党委部门的参公和党委机关相同,体例使用也一样。

参公单元另有一类是政府、党委直属事业单元,或者是部门政府机关下属事业单元。这部门参公单元使用事业体例,执行行政辅助、行政执法、行政监察、公益服务等职能,根据事业单元分类都属于公益一类事业单元,负担公共服务职能。3、事业单元,是指负担公共服务职能的事业单元,包罗未参公的部门公益一类事业单元,所有的公益二类事业单元。

这类事业单元具有公共服务职能的同时,还具备了收费职能或者中介服务职能。由于行政事业性收费制度革新,绝大多数收费项目取消,但其收费职能依然存在,依然属于公益二类事业单元。事业单元人员和机构最为庞大的,是医疗服务行业和教育行业,所有的乡镇卫生院、县级以上公立医院,以及高校、职中专、培训学校和中小学、幼儿园。差别的是,乡镇卫生院和中小学校是公益一类事业单元,其它都是公益二类事业单元。

事业单元部门执行参照公务员人为尺度,医院、学校等执行事业单元事情,分为治理岗位、专业技术岗位、工勤岗位,划分对照差别的人为待遇尺度。事业单元分类革新要求2020年底完成,其中生产谋划类事业单元和部门公益二类事业单元革新已经完成,其它事业单元和分类任务也都完成,新一轮机构革新之后,事业单元分类革新就会紧接着举行。

公益一类事业单元因其服务职能不能被社会或者市场替代,因而会继续存在;行政类事业单元因行政体例紧缺,也依然会保持现状;生产谋划类事业单元会全部改企;公益二类事业单元,部门会直接改企,剩下的也会逐渐革新,治理与收费职能离开,治理职能向公益一类靠拢,收费或中介服务职能逐渐改企。


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